近年来，崇明区积极响应长三角一体化发展国家战略，主动与江苏启东、海门对接，坚持“党建引领、统筹谋划、资源共享、互利共赢”，推动成立并深化“毗邻党建”联盟作用发挥，毗邻地区协同发展从“互补式共建”向“高质量共建”迈进，努力打造上海“城市群党建”新品牌，助推长三角生态绿色一体化向更高质量发展迈进。 打造“毗邻党建”联盟，做深党建引领的“底色”

2020年5月，崇明区、启东市、海门区三地签约打造“毗邻党建”联盟，在崇明区、南通市签订的《全面战略合作框架协议》总体框架下，进一步破解行政体制壁垒，丰富和延伸区域化党建工作内涵。下活组织“一盘棋”。以提升基层党组织组织力为抓手，充分发挥“毗邻党建”带动作用，积极引导各领域党组织开展共建。东平镇、新海镇、港西镇党委相继与启隆镇、海永镇党委签订了“毗邻党建”共建协议，新海镇、崇明农场有限公司共同发起与启隆镇、海永镇和光明米业（集团）有限公司、光明牧业有限公司“三镇三企”结对共建，在人才共育、信息共享、发展共商等方面，通过点对点、线对线、面对面广泛开展双边或多边交流合作，推动区域内各类组织共建共管、互动互补。拧成工作“一股绳”。以助推三地产业发展、基层治理、乡村振兴等各项工作为目标，突破行政区划制约，深化拓展区域化党建范围，汇聚党组织和党员的力量，推动资源要素、产业发展、载体平台实现精准对接、深度融合。建立了崇明—南通农产品产销联盟，共同发展现代花卉产业，打造崇明—南通特色花卉走廊。以第十届中国花博会筹办为契机，区文化旅游局、花博办等注重加强与南通地区沟通互动，通过招商引税、项目引进、产业开发等途径，联合开发生态文旅产品，共同打造文旅休闲目的地，推动区域经济发展。织密共建“一张网”。以东平—海永—启隆跨行政区域城镇圈共建为重点，加强党建交流，联合开展“四史”学习教育党课PK赛、共建共享党群服务阵地等，共同加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解和对初心使命的感悟。紧密合作共建,围绕规划、管理、产业、设施、民生“五个层面”深化区域合作。坚持防污攻坚联抵、公共环境联抓、区域沟河联治、垃圾分类联推、技术创新联盟“五联一体”推进生态环境联保共治，主打海永镇与新海镇“毗邻党建”、东平镇文旅联盟、庙镇生态共治、新村乡治安联动特色牌，实现“五镇联动”毗邻乡镇特色共管。 聚焦生态发展共融，挖掘绿色发展的“特色”

按照习近平总书记提出的长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”原则，坚定不移走好“生态优先、绿色发展”之路，不断厚植生态优势。聚焦与毗邻地区共促绿色一体化发展，共同筑牢长江生态安全屏障。聚焦生态环境共治，共建绿色生态岛。在发挥党建引领基础上，发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，联合开展动物保护、爱水护水、爱绿护绿、垃圾分类、低碳出行等党员志愿行动，深化区域生态融合发展理念。崇明与南通两地生态环境部门以推进区域经济社会共同发展和环境质量同步改善为目标，按照区域共建、属地负责、预防为主的原则，通过联席会商、信息互通、处置联动等方式，合力推进生态环境共防、共治、共管，共同维护边界地区环境安全，不断为生态岛增“绿”。聚焦水务渔政协作，共护美丽三角洲。崇明区水务部门根据崇明岛“一区二镇三方”的特殊地理情况，积极与海门区海永镇、启东市启隆镇在防汛防台、水资源管理、应急水事处理等方面开展合作。两地党委牵头定期组织开展汛期联动排查管控，保障区域防汛安全。崇明、启东两地农委执法部门还签署《海上（长江）渔业执法长效管理备忘录》，共同提升区域渔政监管水平,维护长江水域生态环境，着力擦亮长江三角洲“生态名片”。聚焦环境司法联动，共守生态法治线。严格按照“谁主管、谁负责”原则，坚持生态制度建设与监管并行。崇启海三地检察院联合发布《北长江口生态检察白皮书》，共同开展精准化打击、多元化监督、专业化办案、法治化服务，实现长江区域生态检察一体化发展；崇明法院、上海铁路运输法院等沪苏五地法院联合签署《长江口生态环境司法保护合作框架协议》，通过构建长江口生态环境司法信息共享机制、创新长江口环境资源案件“集中诉讼”制度等举措，共同守牢长三角生态环境“法治防线”。 做强联动协同管理，保证边界互通的“成色”

在“崇启海“毗邻党建”联盟”合作协议框架下，三地以管理联动协同为重要抓手，立足破解跨行政区域的重点难点问题，共同聚焦区域服务水平提升，推动边界互通效能释放。关注群众需求，推进民生共享。服务群众所需是党建工作的核心任务，自党建联建共建开展以来，三地以设施互通、硬件共享、家园共建、服务共管为原则，不断满足群众需求。开通崇明南门至启隆镇专线公交、合力推进“断头路”“肠梗阻”等重点难点工程建设，实施毗邻交界地带的主干道景观风貌和社区功能双提升，成立就业服务联盟，联合举办春风行动专项招聘会、就业信息发布会等，解决劳动力求职难和企业招工难的双向难题，合力为毗邻地区群众办实事、解难题。强化联防联动，推进平安共治。依托网格化党建，加强联防联管联动，完善工作机制，强化社会精细化管理，确保边界地区和谐稳定。崇明区新村乡、新海镇、启东市海永镇党委政法综治部门协作建立建立警务联勤联动机制和会商通报机制，共同推行边界“平安轮值”活动和“雪亮工程”建设，共同维护社会和谐安全稳定。崇明、启东、海门三地卫健委还合作签署《突发公共卫生事件联防联控应急合作协议》，以疫情联防联控合作共护地区卫生安全。丰富文化交流，推进文明共创。围绕共同提升城区文明程度的目标，联合开展文明创建工作，共同提高文明创建工作质量。通过开展定向运动赛、青年植树护绿活动、合唱比赛、抗战胜利纪念日活动艺术节、“毗邻一家亲”等文化活动，丰富群众文化生活，加强三地感情联络。共同开展创卫知识宣传、“最美庭院”“文明商户”评选活动，人居环境集中整治等，改善环境卫生面貌,共创卫生城镇。崇启海“毗邻党建”联盟成立以来，崇启海三地区域联动壁垒进一步打通，组织活力有效增强，联动效能不断释放，服务质量显著提升，毗邻地区群众的获得感和幸福感不断增强。